Нормативные документы
Нормативные документы
-
СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения»;
-
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий»;
-
СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к ПЭВМ и организации работы»;
-
СанПиН2.1.2.1188-03 «Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды плавательных бассейнов»;
-
СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» с изменениями введенными с 01.06.2007г. СП 1.1.2193-07 «Изменения и дополнения № 1 к СП 1.1.1058-01»
-
СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления».
-
СанПиН 2.4.6.2553-09 «Санитарно-эпидемиологические требования к безопасности условий труда работников, не достигших 18-летнего возраста».
Общие требования, которые распространяются на образовательные организации всех типов.
Нормативные документы
-
ТР ТС 007/2011 Технический регламент Таможенного союза «О безопасности игрушек»;
-
ТР ТС 008/2011 Технический регламент Таможенного союза «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков»;
-
ТР ТС 025/212 Технический регламент Таможенного союза « О безопасности мебельной продукции».
Распространяются на образовательные организации всех типов.
Организация питьевого режима в ОО.
Бутилированная вода (расфасованная в емкости), поставляемая в образовательные учреждения, должна иметь документы, подтверждающие ее происхождение, качество и безопасность, а именно:
Договор на поставку бутилированной воды, декларация о соответствии качества воды требованиям, протоколы лабораторных испытаний качества воды в рамках производственного контроля от производителя на соответствие СанПиН 2.1.4.1116-02 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды, расфасованной в емкости. Контроль качества», приказ о назначении ответственного лица за организацию питьевого режима в ОО.
Обеспечение соблюдения обязательных требований санитарного законодательства при услуги общественного питания.
Базовыми санитарными нормами и правилами для организации питания в ОУ являются:
-
СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов (с дополнениями и изменениями №№1-2 в редакции СП 2.3.6.1254-03 и СП 2.3.6.2202-07);
-
СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» (кроме по ДОО, ДГ), так как распространяются на:
- общеобразовательные организации
-
детские дома
-
школы – интернаты
-
приюты
-
организации начального – проф. образования
-
организации среднего проф. образования
-
оздоровительные лагеря
ДОО, ДГ:
Нормативные документы
-
СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы».
-
СанПиН 2.3.2.2362-08 дополнен. № 9 к СанПиН 2.3.2.1078-01
-
СанПиН 2.1.4.1074-01«Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».
Перечень технических регламентов.
-
ТР ТС 005/2011 Технический регламент Таможенного союза «О безопасности упаковки».
-
ТР ТС 022/2011 Технический регламент Таможенного союза «Пищевая продукция в части ее маркировки».
-
ТР ТС 021/2011 Технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции».
-
ТР ТС 023/2011 Технический регламент Таможенного союза на соковую продукцию из фруктов и овощей.
-
ТР ТС 024/2011 Технический регламент Таможенного союза на масложировую продукцию.
-
ТР ТС 029/2012 Технический регламент Таможенного союза «Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств».
-
ТР ТС 027/2012 Технический регламент Таможенного союза «О безопасности отдельных видов специализированной пищевой продукции, в том числе диетического лечебного и диетического профилактического питания».
-
ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции».
-
ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции».
Объемно-планировочные и конструктивные решения помещений пищеблоков.
-
В ранее построенных ОО пищеблоки допускается эксплуатировать в соответствии с проектом, по которому они были построены (п. 4.29. СанПиН 2.4.1.3049-13; п.4.1. СанПиН 2.4.2.2821-10 );
-
Объемно-планировочные решения помещений должны предусматривать последовательность (поточность) технологических процессов (п.5.1. СанПиН 2.3.6.1079-01).
-
Внутренняя отделка помещений пищеблоков ОУ. СанПиН 2.3.6.1079-01 – п. 3.6.,п.5.5., п. 5.7.,п. 5.8.
-
Требования к водоснабжению и канализации на пищеблоках ОО. СанПиН 2.3.6.1079-01 – п. 3.1.,п.3.3., п. 3.8.,п. 4.4.
-
Оснащение производственных помещений пищеблоков оборудованием, инвентарем, посудой. СанПиН 2.4.1.3049-13 : п.13.1.,п.13.2., п.13.13., п. 13.13. СанПиН 2.4.1.3147-13: п.3.4.,3.2. СанПиН 2.4.5.2409-08: п.4.2, п. 4.3., п.4.5., п. 4.7., п.4.8., 4.12.,4.10.,п.4.14. СанПиН 2.3.6.1079-01: п.6.8., п. 6.9., п.6.10.
Документы подтверждающие качество и безопасность пищевых продуктов и продовольственного сырья
-
Товарно-транспортная накладная;
-
Ветеринарное свидетельство Ф№2, 3, ветеринарная справка № 4, штамп государственной ветеринарной службы района (города) (Приказ Минсельхозпрода РФ от 14.08.2007г. № 393 о внесении изменений и дополнений в Приказ Министерства сельского хозяйства РФ № 422 от 16.11.2006г);
-
декларация о соответствии или сертификат о соответствии полученный по системе обязательной сертификации;
-
наличие ярлыков на каждой единице упаковке продуктов питания;
-
продукция, соответствие которой требованиям технических регламентов подтверждено в порядке, предусмотренном №184 ФЗ, маркируется единым знаком обращения на рынке (EAC).
Перечень продуктов и блюд, которые не допускаются для реализации в образовательных организациях.
-
Пищевые продукты с истекшими сроками годности и признаками недоброкачественности.
-
Остатки пищи от предыдущего приема и пища, приготовленная накануне.
-
Плодоовощная продукция с признаками порчи.
-
Мясо, субпродукты всех видов сельскохозяйственных животных, рыба, сельскохозяйственная птица, не прошедшие ветеринарный контроль.
-
Субпродукты, кроме печени, языка, сердца.
-
Непотрошеная птица.
-
Мясо диких животных.
-
Яйца и мясо водоплавающих птиц.
-
Яйца с загрязненной скорлупой, с насечкой, "тек", "бой", а также яйца из хозяйств, неблагополучных по сальмонеллезам.
-
Консервы с нарушением герметичности банок, бомбажные, "хлопуши", банки с ржавчиной, деформированные, без этикеток.
-
Крупа, мука, сухофрукты и другие продукты, загрязненные различными примесями или зараженные амбарными вредителями.
-
Любые пищевые продукты домашнего (не промышленного) изготовления.
-
Кремовые кондитерские изделия (пирожные и торты).
-
Зельцы, изделия из мясной обрези, диафрагмы; рулеты из мякоти голов, кровяные и ливерные колбасы.
-
Творог из непастеризованного молока, фляжный творог, фляжную сметану без термической обработки.
-
Простокваша -“самоквас”.
-
Грибы и продукты (кулинарные изделия), из них приготовленные.
-
Квас.
-
Молоко и молочные продукты из хозяйств, неблагополучных по заболеваемости сельскохозяйственных животных, а также не прошедшие первичную обработку и пастеризацию.
-
Сырокопченые мясные гастрономические изделия и колбасы.
-
Блюда, изготовленные из мяса, птицы, рыбы, не прошедших тепловую обработку.
-
Жареные во фритюре пищевые продукты и изделия;
-
Пищевые продукты, не предусмотренные прил.№9
-
Уксус, горчица, хрен, перец острый (красный, черный) и другие острые (жгучие) приправы.
-
Острые соусы, кетчупы, майонез, закусочные консервы, маринованные овощи и фрукты.
-
Кофе натуральный; тонизирующие, в том числе энергетические напитки, алкоголь.
-
Кулинарные жиры, свиное или баранье сало, маргарин и другие гидрогенизированные жиры.
-
Ядро абрикосовой косточки, арахис.
Перечень продуктов и блюд, которые не допускаются для реализации
-
Газированные напитки.
-
Молочные продукты и мороженое на основе растительных жиров.
-
Жевательная резинка.
-
Кумыс и другие кисломолочные продукты с содержанием этанола (более 0,5%).
-
Карамель, в том числе леденцовая.
-
Закусочные консервы.
-
Заливные блюда (мясные и рыбные), студни, форшмак из сельди.
-
Холодные напитки и морсы (без термической обработки) из плодово-ягодного сырья.
-
Окрошки и холодные супы.
-
Макароны по-флотски (с мясным фаршем), макароны с рубленым яйцом.
-
Яичница-глазунья.
-
Паштеты и блинчики с мясом и с творогом.
-
Первые и вторые блюда из/на основе сухих пищевых концентратов быстрого приготовления.
Наиболее типичные нарушения санитарного законодательства на пищеблоке
-
нарушение поточности сырья и готовой продукции при использовании кухонного инвентаря не в соответствии с нанесённой маркировкой;
-
поставка пищевых продуктов без сопроводительных документов об их качестве и безопасности;
-
нарушения условий и сроков хранения скоропортящихся продуктов;
-
нарушения правил мытья столовой посуды;
-
нарушения технологии приготовления блюд;
-
отсутствие данных о прохождении сотрудниками гигиенического обучения, медицинских обследований и проф.прививок;
-
нарушения режима уборки помещений и приготовления растворов для проведения дезинфекции;
-
не соблюдение требований к личной гигиене персонала;
-
ненадлежащее состояние внутренней отделки помещений, в том числе стен, потолков, полов и не своевременное устранение дефектов.
Обязательные требования санитарного законодательства при организации и проведении производственного контроля в образовательных организациях.
-
Производственный контроль–система обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия Закон о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения ФЗ № 52 от 30 марта 1999 года
-
ст. 11 Обязанности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (обязывает обосновать безопасность продукции и услуг и организовать производственный контроль, в том числе лабораторный)
-
ст. 32 Производственный контроль – осуществляется ЮЛ и ИП в целях обеспечения безопасности и безвредности для человека и среды обитания продукции и услуг.
-
СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» с изменениями введенными с 01.06.2007г. СП 1.1.2193-07 «Изменения и дополнения № 1 к СП 1.1.1058-01»
-
СП 1.1.1058-01
-
Юридические лица и индивидуальные предприниматели оказывающие услуги, в том числе услуги общественного питания, обязаны обеспечить их безопасность для здоровья человека.
-
В связи с этим должен быть организован производственный контроль, в том числе лабораторный за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий
Объекты производственного контроля
-
Территория ОО
-
Здания ОО
-
Помещения ОО
-
Оборудование ОО
-
Отходы потребления ОО
-
Рабочие места, используемые для выполнения работ и оказания услуг
Факторы производственного контроля
-
Питание – режим и качество
-
Питьевая вода
-
Соблюдение правил личной гигиены
-
Искусственная освещенность
-
Естественная освещенность
-
Микроклимат (температура, влажность, скорость движения воздуха)
-
Рассаживание за мебелью в соответствии с ростом и состоянием здоровья
-
Учебная нагрузка
-
Качество почвы, песка
-
Прием детей в ДОО и ДГ в соответствии с состоянием здоровья
Надзор за применением принципов ХАССП.
-
Особенностью организации надзора за предприятиями-изготовителями пищевой продукции является проверка разработанных, внедренных и поддерживаемых процедур, основанных на принципах ХАССП (анализ рисков и критические контрольные точки) в соответствии со ст.10. п.2 ТР ТС 021/2011.
-
Статьей 10 ТР ТС 021/2011 установлена обязанность изготовителя пищевой продукции по разработке, внедрению и поддержанию процедур, основанных на принципах ХАССП.
-
Основные принципы разработки системы ХАССП определены ГОСТ 51705.1-2001 «Системы качества. Управление качеством пищевых продуктов на основе принципов ХАССП. Общие требования».
Согласно главы 3 ГОСТ 51705.1-2001 ХАССП должна разрабатываться с учетом семи принципов:
-
Индентификация потенциального риска или рисков (опасных факторов - химические, биологические, физические), которые сопряжены с производством продуктов питания, начиная с получения сырья до конечного потребления, включая все стадии жизненного цикла продукции (обработку, переработку, хранение и реализацию).
-
Выявление критических контрольных точек в производстве для устранения риска или возможности его появления..
-
В документах, технологических инструкциях установить предельные значения параметров для подтверждения того, что критическая точка находиться под контролем.
-
Разрабтка системы мониторинга, позволяющим обеспечить контроль критических контрольных точек на основе планируемых мер или наблюдений.
-
Разработка корректирующих действий и применение их в случае отрицательных результатов мониторинга.
-
Разработка процедур проверки, которые должны регулярно проводиться для обеспечения эффективности функционирования системы ХАССП.
-
Документирование всех процедур системы, форм и способов регистрации данных, относящихся к системе ХАССП.
При этом следует учитывать, что критические контрольные точки являются базой для управления рисками безопасности пищевых продуктов и при их определении необходимо предусмотреть все потенциальные риски, отсутствие контроля которых может привести к причинению вреда здоровью потребителя.
Выполнение этих требований является обязанностью производителя согласно статье 11 ТР ТС 021/2011.
За несоблюдение производителем пищевой продукции требований ТР ТС 021/2011 установлена административная ответственность ч.ч.1-3 ст. 14.43.
СП 1.1.1058-01 Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель при выявлении нарушений санитарных правил на объекте производственного контроля должен принять меры, направленные на устранение выявленных нарушений и недопущение их возникновения, в том числе:
-
прекратить использование в производстве сырья, материалов, не соответствующих установленным требованиям и не обеспечивающих выпуск продукции, безопасной (безвредной) для человека, снять с реализации продукцию, не соответствующую санитарным правилам и представляющую опасность для человека, и принять меры по применению (использованию) такой продукции в целях, исключающих причинение вреда человеку, или ее уничтожению;
-
информировать орган, уполномоченный на осуществление государственного санитарно-эпидемиологического надзора о мерах, принятых по устранению нарушений санитарных правил;
-
принять другие меры, предусмотренные действующим законодательством.
Административная ответственность Ст. 6.3. КоАП РФ №195 Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (нарушение действующих санитарных правил, гигиенических нормативов) - предупреждение или штраф:
-
На граждан – 100-500 рублей
-
На должностных лиц - 500-1000 рублей
-
На ЮЛ – 10000-20000 рублей
Административная ответственность Ст. 6.6. КоАП РФ №195 Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения (в специально оборудованных местах) - административный штраф:
-
На граждан – 1000-1500 рублей;
-
На должностных лиц - 5000-10000 рублей;
-
На ИП - 5000-10000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;
-
На ЮЛ – 30000-50000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Административная ответственность Ст. 6.7. ч. 1 КоАП РФ №195 Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, к учебной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции - административный штраф:
-
На должностных лиц - 3000-7000 рублей
-
На ЮЛ – 30000-70000 рублей
Column
|
Column
|
Column
|
Column
|
|
data
|
data
|
data
|
- child row
|
data 1
|
data 1
|
data 1
|
- child row
|
data 1
|
data 1
|
data 1
|
|
data
|
data
|
data
|
- child row
|
data 2
|
data 2
|
data 2
|
- child row
|
data 2
|
data 2
|
data 2
|